各二级党委、机关各部处、各学院、各单位：
为深入贯彻中央、省委关于全面从严治党的部署，落实中央纪委全会、省纪委全会以及全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神，进一步分解落实福州大学2018年全面从严治党工作会议暨校纪委六届六次全会的部署，现将《福州大学2018年度党风廉政建设任务分工方案》印发你们，请认真贯彻执行。
中共福州大学委员会
2018年4月26日
福州大学2018年度党风廉政建设任务分工方案
为深入贯彻中央、省委关于全面从严治党的部署，落实好中纪委十九届二次全会、省纪委十届三次全会，以及全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神，进一步分解落实福州大学2018年全面从严治党工作会议暨校纪委六届六次全会的部署，现将2018年度党风廉政建设工作分工如下:
一、坚持把党的政治建设摆在首位
（一）严明政治纪律和政治规矩
1. 强化政治纪律监督，重点防范和解决党内政治生活中的突出问题，对“七个有之”问题保持高度警觉，对政治方面的苗头性、倾向性问题，要及时提醒纠正，引导党员干部和师生员工坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到中央、省委和校党委的部署上来（责任单位：各二级党委、机关各部处、各单位）
2. 各二级党组织要严格落实意识形态工作责任制，强化教师授课纪律和规矩，确保正确办学方向。（责任单位：各二级党委）
3. 各相关职能部门要定期开展课堂讲坛、对外合作办学、学术交流、教材选用、校园网络和广播宣传等涉及意识形态问题的检查，掌握意识形态工作主动权。（责任单位：宣传部牵头，机关各部处、各单位配合）
4. 严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为。（责任单位：纪委）
（二）营造风清气正的校园政治生态
5. 要严肃党内政治生活。落实“三会一课”制度，用好批评与自我批评，凡是被组织函询、谈话的领导干部都要在民主生活会上作出说明。（责任单位：组织部牵头，纪委配合，各二级党委抓好落实）
6. 把好选人用人政治关、廉洁关和形象关。综合运用检查、信访、审计结果和廉政档案查询，准确反馈考察、公示对象的廉政情况，加强个人有关事项报告核查，防止“带病提拔”。（责任单位：组织部牵头，纪委配合）
7. 探索干部廉政档案的信息化和动态更新机制，定期分析，及时摸清“树木”和“森林”状况，重大问题、重要事项及时向校党委、上级纪委报告。（责任单位：纪委）
8.健全激励机制和容错纠错机制，给勇于改革创新的干部撑腰鼓劲，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。（责任单位：党办校办牵头，纪委、组织部、人事处配合）
（三）压紧压实管党治党政治责任
9. 坚持“从严”夯实“责任”，通过任务分解、调研推动、约谈提醒、监督检查等，有效传导压力。（责任单位：各二级党委、机关各部处、各单位）
10. 深化纪检监察组织建设，开展二级党委设置纪委的调研工作。（责任单位：纪委）
11.在每个党支部设纪检委员，推动全面从严治党延伸到每个二级党委、每个基层党支部，压实到每位党员领导干部。（责任单位：组织部牵头，各二级党委抓好落实）
12. 统筹规划，扎实推进校内巡察工作的常态化，确保五年内巡察对象全覆盖。（责任单位：纪委）
13. 严格执行问责追责规定，对履行全面从严治党责任不力、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神及实施细则不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为问题突出的，进行严肃问责，及时通报。（责任单位：纪委牵头，各二级党委抓好落实）
14.针对省委教育工委和我校在落实全面从严治党主体责任检查中发现的问题，制定整改方案，明确任务分工，逐项分解明确整改责任单位、责任人，提出整改目标要求和时限。（责任单位：党办校办、纪委）
15.要围绕整改方案对号入座，既要及时落实整改要求，又要举一反三，引以为戒，完善制度，堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生。（责任单位：各二级党委、机关各部处、各学院、各单位）
二、持之以恒落实中央八项规定精神
（一）以钉钉子精神打好作风建设持久战
16. 加强师德教育，督促健全师德师风考评机制、出台研究生导师规范，着力解决师德失范、学术不端等问题。（责任单位：人事处、研究生院牵头，各二级党委、各学院、各单位抓好落实）
17. 进一步健全“1+X”专项督查机制，完善党委统一领导，纪委为“1”，业务职能部门为“X”的联动联查机制，着力解决发放津补贴、公车使用等方面违规问题。（责任单位：纪委、党办校办、组织部、监察审计处、人事处、计财处、对外合作处、实验设备处、基建资产处、科技处、社科处、科技开发部、工会、资产经营公司、至诚学院、厦门工艺美术学院）
(二) 坚决查处和有效防范“四风问题”
18. 关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向。严肃查处潜入地下的享乐主义、奢靡之风。（责任单位：纪委牵头，各二级党委、机关各部处、各单位抓好落实）
19.在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，既要解决文山会海、简单以会议贯彻会议、以文件贯彻文件等老问题，又要重点纠正个别领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，以及不作为、乱作为、冷硬横推问题。（责任单位：各二级党委、机关各部处、各学院、各单位）
20.对表态多、调门高、行动少、落实差，阻碍落实上级和学校重大决策部署落实、师生群众反映强烈、造成严重后果的，要重点整治、坚决问责。（责任单位：纪委牵头，各二级党委、机关各部处、各学院、各单位抓好落实）
（三）教育引导党员干部增强对师生群众的感情
21. 大力弘扬党的优良传统和建校至今形成的三种精神，引导党员干部强化全心全意、想方设法为师生员工服务的意识，牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本，牢记民心是最大的政治。（责任单位：组织部、宣传部牵头，各二级党委、机关各部处、各单位抓好落实）
22.坚决反对特权思想和特权现象，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员。（责任单位：各二级党委、机关各部处、各学院、各单位）
三、旗帜鲜明抓好纪律审查工作
（一）坚持不懈运用监督执纪“四种形态”
23. 坚持惩前毖后、治病救人，进一步推动谈话提醒向二级党委拓展。各二级党委要履行运用“四种形态”的主责，切实将严管和厚爱结合起来，对干部和教师队伍中发现的问题，要早提醒、早纠正，经常性咬耳扯袖，防止小错误酿成大问题。（责任单位：纪委牵头，各二级党委抓好落实）
24. 开展对二级党委运用监督执纪“四种形态”的业务培训，建立二级单位廉政提醒谈话工作制度和操作规范。（责任单位：纪委牵头，组织部、党校配合）
（二）坚定不移精准有序有效惩治腐败
25. 拓展信访、谈话函询回函等问题线索发现渠道，做到问题线索集中管理、规范处置。（责任单位：纪委）
26.严格落实执纪审查安全工作制度，严肃政治纪律，加强对采购、科研、招生、基建、后勤、财务、资产等重点领域和小远散单位的纪律审查工作，严肃查处各类违纪违规行为。（责任单位：纪委牵头，各二级党委、机关各部处、各学院、各单位配合）
27.加强信访举报、纪律审查中发现问题的统计分析，推动健全管理、完善制度，做到治标与治本同向发力。（责任单位：纪委）
（三）下大力解决师生群众身边不正之风和腐败问题
28. 紧盯“微腐败”问题不放过，坚决查处教育收费、人事招聘、职称评聘、招生录取、转专业等方面吃拿卡要、贪图小利等涉及师生群众利益的违纪违规问题。（责任单位：纪委牵头，各二级党委、机关各部处、各学院、各单位抓好落实）
29. 加强监督检查，督促做好面向贫困地区专项招生工作、校内资助经费按规定比例提取，奖助学金及时足额发放，贫困学生按标准认定，切实保障中央、省委教育扶贫政策的落实。（责任单位：教务处、学生工作部（处）牵头，各二级党委、各学院抓好落实）
四、进一步创新监督和审计工作
（一）推动廉政风险防控更新换代
30. 实施第六轮廉政风险防控。（责任单位：纪委牵头，各二级党委、机关各部处、各学院、各单位抓好落实）
31.坚持开展制度执行力评估，重点加强工程招投标、资产处置（含出租出借）、物资设备采购、科研经费管理、因私出国（境）以及职称评聘等方面廉政风险防控，推动易耗品统一采购和监督方式创新。（责任单位：纪委、监察审计处、后勤管理处、基建资产管理处、资产经营公司、实验室建设与设备管理处、图书馆、计财处、科技处、社科处、科技开发部、人事处）
32.建立网上廉政风险防控信息系统，实时更新信息并在网上公布，为党员干部打造廉政风险点、职权运行流程图、规章制度三位一体的拒腐“防火墙”。（责任单位：纪委牵头，各二级党委、机关各部处、各学院、各单位抓好落实）
（二）进一步提升监督工作科学性
33. 加强党内监督创新，优化监督资源配置。强化纪委委员联系基层、提案建议工作，发挥二级党委及其纪检委员的监督作用。（责任单位：纪委牵头，各二级党委、机关各部处、各单位抓好落实）
34.加强调查研究，进一步查找、分析和归纳监督的薄弱环节，积极探索在监察体制改革形势下做好校内监察的规律和特点，改革创新监督方式。（责任单位：纪委、监察审计处）
35.集中力量，以再监督来倒逼职能部门落实监管主责，形成监管合力，完善内部治理。（责任单位：纪委、监察审计处牵头，各二级党委、机关各部处、各学院、各单位抓好落实）
（三）强化审计免疫系统功能
36.加前移审计关口，加大任中审计和对重大专项资金、重点工程领域、重要关键部门的过程审计。（责任单位：监察审计处）
37. 继续做好干部经济责任审计，基建修缮审计、科研项目审签、票据抽查等工作。（责任单位：监察审计处）
38.优化“三公经费”、专项经费审计，招标控制价审计，提升抵御风险的时效性。（责任单位：监察审计处）
39.强化审计结果运用，坚持通报审计情况，落实审计整改通知书和管理建议书等制度，抓好整改跟踪督查。（责任单位：监察审计处）
五、强化廉政文化和理论研究工作
（一）提高纪律教育针对性、实效性和科学性
40. 落实我校《关于进一步推进反腐倡廉宣传教育的实施意见》，召开反腐倡廉宣传教育联席会议，研究反腐倡廉宣传教育工作，严格执行廉政教育监督、检查和通报制度，协调职能部门，督促各级党组织共同抓好党风廉政教育。（责任单位：纪委、宣传部牵头，各二级党委、机关各部处、各单位抓好落实）
41.坚持分类施教、按需施教，坚持运用现代技术手段创新教育形式，提高廉政教育针对性和精准性。（责任单位：纪委牵头，各二级党委、机关各部处、各学院、各单位抓好落实）
42.坚持以领导干部为重点，完善党纪法规测试库，抓好纪律教育。突出案件警示教育、财经纪律教育、岗位廉政教育和法纪教育。（责任单位：纪委牵头，各二级党委、机关各部处、各学院、各单位抓好落实）
43.结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，进一步发挥各级党校作用，加强党员党纪培训。 （责任单位：组织部、党校牵头，各二级党委抓好落实）
（二）加强廉政宣传教育和文化建设
44.加强校园廉政文化建设，运用微信、移动网络等新媒体，面向教工开展廉政文化活动。（责任单位：纪委、宣传部牵头，各二级党委、机关各部处、各学院、各单位抓好落实）
45.深化大学生廉洁教育创新研究与实践，举办廉洁文艺作品征集、暑期三下乡等“青春倡廉”系列活动，继续编排具有地方特色的廉洁话剧，持续打造我校廉政文化建设和大学生廉洁教育品牌。（责任单位：纪委、学生工作部（处）、团委、经济与管理学院、人文社会科学学院）
46.结合单位实际，开展针对性强的党风廉政教育和文化活动。（责任单位：各二级党委、机关各部处、各学院、各单位）
（三）开创廉政研究工作新局面
47.继续抓好福建省高校社科基地福州大学廉政与治理研究中心的建设。举办旗山廉洁讲堂系列学术活动。推进国家社科、省社科，以及省纪委委托课等廉政课题研究。（责任单位：纪委、监察审计处、经济与管理学院、廉政与治理研究中心）
48.筹办福州大学“国家监察研究中心”。（责任单位：纪委、监察审计处、法学院）
49．举办第二届中国特色廉政治理创新研讨会。加强学术交流和服务工作。（责任单位：纪委、监察审计处、廉政与治理研究中心负责）
六、打造忠诚干净担当的纪检监察审计队伍
50.加强忠诚教育，坚持纪委书记、副书记为纪检干部上党课，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。（责任单位：纪委、监察审计处）
51. 坚持创建学习研究型纪检监察组织，采取“请进来”“送出去”培训、跟班学习等方式，深入学习纪检监察审计业务知识，积极开展廉政理论研究。（责任单位：纪委、监察审计处）
52. 严格落实监督执纪工作规则，健全执纪审查和审计工作内控机制，强化内部监督。加强思想政治工作，定期开展内部谈心谈话提醒，发现问题及时提醒纠正，对干部既要严格要求、严格管理，又要真心爱护、关心成长，做到严管与厚爱相结合。加强兼职纪检监察队伍建设。（责任单位：纪委、监察审计处）
53.增强和规范纪委委员监督工作，加强对二级党组织纪检委员的指导，发挥特邀监察员、特邀审计师的作用。（责任单位：纪委、监察审计处）
纪检工作
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