信息来源：党委办公室、校长办公室 发布日期: 2015-10-30 浏览次数:

本年度报告是按照《高等学校信息公开办法》和《教育部办公厅关于进一步落实高校信息公开清单做好高校信息公开工作年度报告工作的通知》（教办厅函〔2015〕48号）以及《福州大学信息公开办法》等有关文件的要求，根据福州大学2014～2015学年信息公开工作执行情况编制而成。全文内容包括概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报的情况、信息公开工作主要经验、问题和改进措施等六个部分。本年度报告中所列数据的统计期限从2014年9月1日到2015年8月31日止。

本报告的电子版可以从福州大学信息公开网（http://xwgk.fzu.edu.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请联系福州大学信息公开办公室（电话：0591～22865013）。

一、概述

2014～2015学年，福州大学深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，全面落实学校第六次党代会提出的发展目标和工作任务，深入开展“三严三实”专题教育活动，深化体制机制改革，进一步提高教育质量，加快高水平“211工程”大学建设。在省委教育工委、省教育厅的指导下,在学校党政领导和信息公开工作领导小组的领导下,我校认真贯彻落实上级有关信息公开的指示和要求，深入开展信息公开工作,完善信息公开制度,提高信息公开工作的服务质量，继续推进重点领域的公开工作,促进了信息公开工作制度化、常态化、规范化,推动了学校事业改革与发展的各项工作稳步前进。

（一）加强组织领导，健全信息公开长效机制

以付贤智校长为组长的福州大学信息公开工作领导小组定期召开专题会议，研究部署信息公开工作，制定信息公开工作年度计划，提交信息公开工作年度报告。2015年3月，根据校领导分工的调整和校内人事变动情况，学校对信息公开工作领导小组成员进行适时调整和充实。学校还通过党委常委会、校长办公会、教职工代表座谈会、校情发布会、学生年段会、班会等多种形式，及时传达学习有关信息公开相关文件精神，为我校做好信息公开工作奠定了坚实的基础。学校先后制定公布了《福州大学章程》和《中共福州大学代表大会代表任期制暂行办法》等加强信息公开的文件，制定或修订了《福州大学差旅费管理实施细则（暂行）》、《福州大学接待经费管理实施细则（暂行）》、《福州大学会议费管理实施细则（暂行）》、《福州大学培训费管理实施细则（暂行）》、《福州大学因公临时出国经费管理办法（暂行）》和《福州大学公务卡财务结算管理暂行办法》等财务管理规定。通过落实各类管理规定，学校信息公开领域不断拓展，信息公开工作有制可依，长效机制逐渐形成。

（二）完善发布平台，拓宽信息公开宣传渠道

学校通过教代会、门户网站、传统媒介、新兴媒介、校情通报会等公开平台发布校务信息，畅通信息公开渠道，拓展信息公开范围，丰富信息公开内涵，形成了全方位、立体化信息公开格局。

1.完善校、院两级教代会制度，发挥信息公开基本载体作用。校、院两级教职工代表大会是学校民主管理和民主监督的基本组织形式和制度，是信息公开的基本载体。学校十分重视教代会制度建设，切实落实教职工代表的知情权、参与权、选择权和监督权。凡是法律、法规规定属于教代会职权范围内的问题，如学校的发展规划、年度工作计划、政策方案、经费使用、师资队伍建设、校内管理体制改革、校园基本建设、民生等重大事项及教职工关注的热点问题，都向教代会报告，并提请教代会讨论和审议。同时，各二级学院每年按时召开教代会，认真落实教代会的各项决议。

2.整合学校门户网站，发挥信息公开主阵地作用。学校门户网站专门设立“信息公开”栏目，栏目设置“综合信息”、“制度建设”、“会议纪要”、“民主管理”、“党务工作”、“校务工作”、“申请公开”、“投诉举报”、“价格服务进校园”等导航，与之链接的相关网页，及时将学校重大决策、重大活动、学术成果、教学成绩、管理经验等信息发布给全校师生员工。特别是党委常委会会议纪要和校长办公会会议纪要予以发布，把学校最高决策向全体师生公布，让他们获得充分的知情权，此举深受师生员工欢迎与好评。

3.打造学校传统媒介，发挥信息公开辅助作用。学校利用《福州大学报》、福州大学广播电台、校务公开专栏、《福州大学年鉴》等传统媒介，定期向师生员工通报学校事业发展概况，将学校制度建设、班子建设、纪检监审工作、组织工作、统战工作、思政工作、校园新闻、教学科研、人事人才、招标采购、学生管理、财务管理、招生考试等各类信息予以公告。通过传统媒介公开校务信息，补充了门户网站一些不足，起到了辅助作用，使信息公开全方位不留死角，将信息公开工作真正落到实处，深入民心。

4.依托微博等新兴媒介，探索信息公开新渠道。学校充分利用微博、微信、易班等搭建起信息公开的新媒体神经网络，畅通与广大师生的沟通渠道。现有福大微博1个,拥有粉丝10.15万；福大微信1个，拥有粉丝1.26 万； 全校769个班级注册易班，共有成员27142人。微博、微信、易班等新媒体在大学生思想政治教育、成才信息服务、校园舆情掌控方面发挥了重要的作用。

5.加大校情、院情通报力度，提升与师生员工对话质量与效率。除了拓展完善信息公开网络平台、传统媒介外，学校还发挥会议、座谈会等传播平台的作用，坚持重大事项校情通报、院情通报制度，促进信息公开面对面，加强与广大师生员工沟通交流，使信息公开取得良好效果。学校通过校情、院情通报会及时向广大师生员工代表通报学校、学院各项工作进展、进程和结果。

（三）加强检查监督，确保信息公开取得实效

为推动信息公开工作落到实处取得实效，信息公开监督小组切实履行监督职责，严格按照信息公开工作的制度规定，认真开展监督活动。在开展日常监督和办理相关信访工作的同时，我校还组织信息公开自查和抽查工作，把信息公开工作检查作为惩防体系和党风廉政建设责任制检查的重要内容，纳入政风行风评议、绩效考评和精神文明建设考评中，作为党政工共建教工之家验收工作重要指标，定期进行考核评估。在今年八届三次教代会上，信息公开工作办公室向教代会提交了《深化校务公开工作改革推动学校依法治校和依法治教——2014年福州大学校务公开工作报告》的报告，接受教代会代表的审议并获得通过。2014年10月30日在福州大学信息公开网（党务校务公开网）公布了《2013～2014学年福州大学信息公开工作年度报告》，接受全体师生员工和社会群众监督。同时，为了给信息公开工作提供经费保障，确保信息公开工作顺利开展，信息公开小组还经常监督信息公开专项经费落实情况，要求做好信息公开专项经费预决算，确保学校每年拨付不少于两万元作为信息公开工作专项资金。

二、学校信息主动公开情况

（一）主动公开信息情况

2014～2015学年，我校主动公开信息8602条，其中全文电子化率87.5%。我校通过门户网站福大信息、办公信息、信息公开网、官方微博、微信等网站及公告栏、新闻发布会、校情通报会、校报校刊、学校年鉴等多种方式公开学校信息，其中，福大信息603条，办公信息1691条（其中通知文件1381条，公示150条，校内公告142条，会议纪要18条），信息公开网1349条，官方微博微信3892条（其中微博3667条，微信225条）。通过公告栏公布信息217条，向新闻媒体和社会外发新闻稿件和线索共 677条，校情、院情通报会发布信息173条。全学年共刊发校报36期，刊发了涉及学校方方面面重大信息；出版了《福州大学年鉴》（2014），发布了上一年学校概况、工作要点、党的群众路线教育实践活动、党代会、教代会等专题信息，还发布了机构与干部、文件选编统计资料、表彰与奖励大事记等重要信息。校部机关，各学院、各单位也通过本单位门户网站积极做好信息公开工作。

（二）《高等学校信息公开事项清单》公开情况

根据《教育部关于公布< 高等学校信息公开事项清单>的通知》要求，学校在信息公开工作年度报告中，应对公开清单所列事项的情况逐项说明并附相关链接。本学年福州大学公开事项情况对照表格，其清单事项公开情况详见下表：

                  高等学校信息公开事项清单——福州大学对照说明

（三）重点领域信息公开工作情况

今年，教育部强调要特别加大招生、财务等重点领域信息公开力度，主动接受外部监督。我校严格按照教育部的相关要求，把招生、财务等内容作为公开的重点。

1.招生信息公开情况。学校认真贯彻执行省教育厅有关文件精神，大力推行招生“阳光工程”，及时将招生计划与招生简章向社会予以公布，并成立了招生监察办公室，加强对学校阳光招生的监督检查。在国家教育部招生阳光工程指定平台、学校招生信息专栏、以及信息公开网上的招生考试专栏上，主动公开本科生、研究生、艺术类以及非学历教育项目的招生章程、招生计划、考试与录取规定及监督投诉等信息，便于社会公众获取有关招生方面信息的同时，接受公众对招生监督。我校重点做好录取程序、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果、考试加分考生资格公示等信息公开工作，及时公开我校自主招生办法、考核程序和录取结果。

在本科生招生方面，在福大招生办网站（http://zsb.fzu.edu.cn）及时公布了《福州大学音乐学专业2015年招生简章》、《福州大学美术类专业2015年招生简章（省外）》、《福州大学2015年高水平运动员招生简章》、《福州大学2015年自主选拔录取招生简章》、《福州大学美术类专业2015年招生简章》、《福州大学2015年农村学生单独招生简章》、《福州大学2015年招生章程》、《福州大学关于公布2015年自主选拔录取合格名单的通知》、《福州大学关于公布2015年自主选拔录取合格名单的通知》等重要信息，招生办网站点击率超过3.2万多人次。此外，招生办还通过现场咨询会、电话咨询热线、网络咨询平台等方式为考生与家长提供高考咨询服务。录取期间,进行录取实时信息发布,包括各批次的录取时间、录取分数线、录取查询、录取通知书的邮递情况等等,网络点击量超过5.6万多人次,真正做到招生过程全透明、公正。除了网络公布招生重要信息之外，学校还组织招生宣传组到全国各地进行招生宣传。一学年来，学校共派出招生组老师120余人次分赴全国各地开展招生宣传，为全国考生及时解答、宣传招生信息，进行志愿填报指导。

在研究生招生方面,充分利用研究生招生网（http://yjsy.fzu.edu.cn/html/zsgz/1.html）及时公布硕士、在读人员攻读硕士、MBA、博士等招生简章,向考生提供准确招生信息。

     2.财务信息公开情况。学校通过门户网站主动向社会公开公示学校的财务状况、财务管理制度、学校经费来源、年度经费预算决算方案（包括预算决算收支总体情况、公共财政预算决算拨款支出情况、政府性基金支出预算决算情况、“三公”经费财政拨款预算决算情况）、财政性资金的使用与管理情况以及教育收费项目、依据及标准等信息。根据公开情况，2014年学校收入总计 142596.00万元，支出总计 220611.57万元，公共财政拨款支出155279.33万元，“三公”经费财政拨款支出343.55万元，而用于行政方面的“三公经费”支出为177.98万元。

因公出国（境）经费204.97万元，其中：行政性出国经费为56.56万元，教学科研出国经费为148.41万元, 主要用于我校教职员工短期进修、培训、参加会议等。共组织出国团组69批次；全年因公出国（境）累计94人次。公共财政拨款的出国（境）经费不仅仅用于行政人员出国出境的经费，很大一部分用于教职员工出国进修、培训及参加国际学术会议等国际学术交流活动，由于我校国际学术交流活动较多，故在因公出国（境）经费方面的支出与上年基本持平。公务接待费58.98万元，其中：行政性公务接待经费为48.28万元，教学科研公务接待经费为10.7万元, 主要用于国内外学术交流及日常校际间的交流等方面交流接待工作。公务用车购置及运行费79.60万元，其中：行政性公务用车购置及运行费经费73.14万元，教学科研公务用车购置及运行费经费为6.46万元, 主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。

通过以上公开，保障了师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权，促进了学校厉行节约，改进工作作风，加强反腐倡廉建设，促进了依法行政、依法理财和民主理财，推进财政管理的科学化规范化，提高财政资金使用效益。此外，每学期发布校长收费公告，严格执行规范的收费流程和收费报备等制度，向学生公示收费的项目和标准，对于未经公示的收费，学生有权拒绝交纳。

三、学校信息依申请公开情况

《福州大学校务信息公开指南（试行）》明确了我校依申请公开的受理机构为福州大学校长办公室，公布了办公地址、办公时间、联系方式、电子邮件及福州大学校务信息依申请公开流程图，告知学校教职员工、在校学生和社会公民、法人、其他组织依申请的受理程序、申请方式、申请处理、收费标准等，并公布了监督电话，提供了福州大学校务信息公开申请表。截止2015年8月31日，尚无学校教职员工、在校学生和社会公民、法人、其他组织向学校提出信息公开申请。

四、对学校信息公开的评议情况

学校通过邮件、问卷、座谈会等形式向师生征求全校师生对学校信息公开工作的评价和建议，总体评价良好。他们对学校信息公开制度、内容、形式、时效、监督保障等方面均表示满意，对我校信息公开特色工作如校领导接待日、校情、院情通报会、党委常委会、校长办公会会议纪要公开等做法给予了充分肯定。

五、因学校信息公开工作遭到举报的情况：无

六、学校信息公开工作存在的主要问题和改进

2014～2015学年，我校信息公开工作取得了良好的成绩，受到全体师生员工和社会群众的好评，保障了全体师生员工的知情权和参与权，促进了学校各项事业的快速发展。在看到成绩的同时，我校也清醒地看到信息公开工作中还存在的问题和不足，主要有：部分二级单位信息公开的主动性不强，规范性不够；信息公开工作宣传力度还不够，较大部分师生员工对信息公开工作还较为陌生；信息公开工作人员的理论水平和业务素质还有待提高。

下一阶段，学校将针对信息公开工作存在的问题，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略部署，根据国家有关法律、法规的要求，结合学校工作的实际，继续深入贯彻落实《高等学校信息公开办法》，健全信息公开工作机制，完善信息公开目录，深化信息公开内容、创新信息公开工作手段，强化信息公开工作成效，加强对二级单位信息公开工作的指导，提高信息公开工作人员的素质，深入推进招生、财务等重点领域信息公开，加强监督检查力度，建立信息公开长效机制，保障师生员工、社会公众依法获取学校信息的权利，提高全体师生员工和社会公众对信息公开的关注度、认知度和参与度，激发他们参与学校建设的积极性和创造性，为全面推进高水平“211工程”大学和创业型东南强校建设作出应有的贡献。