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中共福州大学委员会关于印发福州大学领导班子整改方案的通知

信息来源：暂无 发布日期: 2014-09-04 浏览次数:

福大委群〔2014〕15 号
各二级党组织：
《福州大学领导班子整改方案》已经校党委常委会（2014年第15次）审议通过，现予印发，请参照学校领导班子整改方案，制定本单位的领导班子整改方案。
福州大学党的群众路线教育实践活动领导小组（代章）
2014年8月31日
福州大学领导班子整改方案
在开展党的群众路线教育实践活动中，福州大学认真对照党章、中央八项规定和省委要求，采取召开座谈会、设立意见箱、个别谈话等多种方式，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”，广泛征求师生的意见，并认真吸纳省委第11督导组反馈的意见，汇总梳理了遵守党的纪律、贯彻中央八项规定、“四风”和其他方面存在的问题共20大项，牵涉47条问题。现制定整改措施如下：
一、整改内容
（一）遵守党的纪律、贯彻中央八项规定方面存在的问题
1.政治敏锐性不高。对班子自身的思想政治建设重视不够，没有将其摆在更加重要的位置。对理论学习认识不足，学习不够深入，不善于从政治和全局的高度来分析问题、研究问题，政治素养还需要提高。
2.大局观念不强。在贯彻落实中央、省委和省委教育工委的某些决策部署和要求时，存在贯彻不够坚决，措施不够有力的问题。对学校在福建省高等教育中的地位和作用认识不够，没有很好地发挥省属高校领头羊的作用。
3.意识形态工作乏力。在推进社会主义核心价值体系“三进”工作中，一些“两课”课堂不够生动、活泼，影响了课堂主渠道作用的发挥。全员育人工作力度不大，一些教师，特别是青年教师“立德树人、教书育人”的责任感不强，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的意识比较缺乏。
4.严格执行中央八项规定不到位。中央八项规定出台后，2013年校级层面会议比2012年减少了6场次，减少46%；公务接待费用减少了50.4万元，减少55%。但办公用房由于历史遗留和建筑规划的原因还存在超标现象。文山会海不同程度地存在，一些会议过多过长时有发生，有些文件材料空话套话多。偶有存在公车私用现象。贯彻八项规定的具体制度还需要不断完善。
（二）“四风”方面存在的突出问题
1.形式主义方面
（1）理论学习不够深入，办学视野不够宽阔。一是校党委中心组学习流于形式，讲数量，疲于完成上级规定的学习时间，轻质量，学用结合不紧密，学习方法单一，内容单调，注重上级会议、文件精神的传达，组织有系统性的专题研究少。如：满足于对中央和省委的重要精神在会上及时传达了，组织讨论了，材料印发了，而对如何结合学校实际创造性地把精神贯彻落实好，研究不深不多。同时，没有把当前全面深化高等教育改革的理论与实践问题研究摆上重要议事日程，对高水平大学建设的基本特征、办学规律还缺乏系统性的全面思考，具有前瞻性、战略性的办学举措不多。二是办学视野不够宽阔，影响了高水平大学建设步伐。例如，如何贯彻陈桦书记提出的“福州大学要有更加宽阔的视野，福大不能跟省内的学校比，应该瞄准的是985学校，瞄准的是世界知名大学”的理念和要求，还缺乏全面深入的研究，有效管用的措施办法不多，班子整体上缺乏国际视野，距离建设高水平“211工程”大学的要求，有很大的差距。
（2）工作落实不够有力，一些工作浮在面上。一是对上级重要部署落实不够到位。有时存在以会议贯彻会议，以文件落实文件的情况，有时甚至存在生搬硬套的现象。党的十八届三中全会对高等教育改革发展提出了明确的要求，学校也发了学习贯彻的文件，第六次党代会报告也把这个要求写了进去，但是如何深化改革，有力度的措施办法不多。二是对学校发展战略和规划的落实不够重视。学校第六次党代会上提出加快高水平大学建设的战略设想，如何更好地把党代会的精神、学校发展的目标愿景、战略设想以及今后五年的主要任务，宣传、贯彻落实到实处，措施不够有力有效；对学校中长期和“十二五”发展规划的实施情况了解不全面，存在重规划、轻落实的现象。三是重大专项工作部署后的落实乏力，成效不明显。近年来，学校围绕高水平大学建设，先后召开了外事工作会议、学科建设工作会议、人才工作会议、本科教学工作会议等一系列重要的专项会议，班子成员会前积极准备，会上认真部署，但会后抓落实的力度不大，专项工作进展成效不够明显。
（3）注重追求外延扩张，内涵建设力度不足。一是对内涵建设重视不够。有时过于关注各类评比对学校指标性的评价结果和各类机构对高校的排名情况，为了取得更好的评价结果与排名，导致学校一些工作围着评价指标转，容易忽视学校发展最迫切需要解决的问题。二是对多学科协调发展的顶层设计思考不多，扶持力度不够，成效不明显。比较注重具有相对优势的理工学科的发展，而对相对弱势的人文社科学科发展的顶层设计思考不多。三是对人才培养的中心地位认识不足，对教育教学工作重视不够，投入不多，存在重科研、轻教学的现象。比如，在政策制定上以学校教学研究型的发展目标为依据，搞“一刀切”，对教学型教师向教学研究型教师的转型过程没有给予足够的过渡时间和必要的政策支持。四是提升科研创新能力、服务经济社会发展的措施不够有力。重视对科研项目、学科创新平台等的申报，对项目执行质量、大团队的组织、大成果的策划等推进力度不够。虽然学校已经与全省9个设区市签订了战略合作协议，但是，对协议的内容是否落实、合作效果如何，关心不多、重视不够。五是破解人才队伍瓶颈问题的力度不大。引进高层次拔尖人才的力度还不够大，同时，对现有人才，特别是中青年人才的培养重视还不够；在教职工队伍建设中，存在重师资队伍建设，轻管理队伍建设的现象。六是现代大学制度建设紧迫感不强。仅满足于在全省高校中率先启动大学章程起草工作、率先向省教育厅申请核准，对如何构建与大学章程相配套的现代大学制度体系，考虑的不多，存在观望的现象，校内规章制度的“废、改、立”工作比较滞后。
2.官僚主义方面
（1）决策机制和议事规则不够完善。一是校党委全委会的会议制度和议事规则还不健全，影响全委会作用的发挥。二是在涉及师生切身利益的一些重大决策中，思想政治工作不够深入。去年，按照省委省政府关于加快现代大学制度建设的一系列决策部署，我校在福建省高校中率先出台绩效工资实施办法和教师等专业技术职务聘任工作实施方案，在学校教代会票决中，分别以92%、90%的支持率获得原则通过。对持不同意见的8%和10%的教职工，思想政治工作不够细致，解释和沟通不够到位，在一定程度上影响了学校重大决策的执行效果。三是对于重大决策，尚未建立权威规范的专家论证机制。为了整合学科资源，做强做大经济、管理学科，提升经济、管理学科在国内外的竞争力，学校将原有的管理学院、公共管理学院和八方物流学院重新整合组建成为经济与管理学院。在整合重组过程中，学校在广泛征求原有三个学院的教职工意见后，只注重通过学部委员会和校学术委员会进行论证、表决，但没有邀请经济、管理学科的国内外资深专家教授来校论证指导。
（2）班子成员的全局意识和责任意识不强。一是有的班子成员只对自己分管的工作比较重视，而对涉及学校重大改革方案、发展战略等全局性的工作重视不够。二是由于班子成员之间的沟通和配合不够，导致学校出台的一些政策存在相互冲突的问题，学校管理服务工作中出现缺位现象。三是有的班子成员还不能很好地处理学术责任与行政责任之间的关系，对行政管理工作投入的时间、精力不足，对分管部门和联系的学院、单位，关心指导不够。
（3）深入基层调研、服务师生不够。一是班子成员深入基层调查研究的广度深度还不够。对基层师生员工的学习、工作、生活情况了解还不够具体，对基层单位的工作动态信息掌握不够及时准确。对一些基础较薄弱的学院和新办的学院，在办学中遇到的困难和问题，关心指导不够，基层单位的一些困难与问题没有得到及时的协调解决。班子成员与基层教职工的沟通渠道较少。二是服务师生主动性不足。对高层次人才，在引进时关心比较多，引进后主动关心不够，解决其实际问题有时比较被动。对青年教职工的工作和生活关心不够，在解决青年教职工学术深造、职业发展、改善生活待遇和子女入托入学等问题，具体的措施还不多。三是解决群众反映强烈的问题的办法不多。部分教职工居住的怡山社区大部分房屋是预制板砖混结构，抗震级别较低，年久失修，存在安全隐患。鼓楼区政府已将其纳入危房拆迁改造工程，并于2006年、2009年先后两次启动拆迁工作，但由于拆迁安置政策和部分住户反对没有实施。近年来，部分教职工重新提出拆迁改造问题，但由于是校外的私人房产和有关政策问题，学校只能帮助呼吁，还没有更好的解决办法。四是对分管部门要求不严格，导致有的机关部门和单位服务师生的意识还不够强，行政效能不高，对基层群众反映的问题处理不够及时，对师生员工的诉求不够关心。游泳池、健身房等公共设施只用于教学，没有充分利用起来向师生开放。有的学生公寓水电设施坏了很久，没有及时得到维修。
3.享乐主义方面
（1）存在精神懈怠。班子成员中，有的出现了精神懈怠的倾向，干事创业的激情有所衰退，对高水平大学建设任务的长期性、艰巨性认识不足，没有很好地带头践行“艰苦奋斗的创业精神、严谨求实的治学精神、勇于拼搏的奉献精神”的福州大学“三种精神”。
（2）担当精神不足。深化改革力度不大，创新意识不强，工作按部就班，习惯于凭经验安排工作、处理问题，缺乏开拓创新、争创一流的精神。对一些历史遗留问题和安全隐患问题，重视不够，没有下决心、下力气、想方设法解决。如，市政道路学园路横穿我校教学区和学生生活区，存在重大安全隐患。该路段人流密集，每天往返的师生达十几万人次，自2002年以来已经发生多起严重交通事故，我校师生多年来一直呼吁地方政府能够架设人行天桥，但目前仍然未解决，学校也没有更好地争取政府的支持。特别是，当前反恐形势日益严峻，该问题如果没有及时果断解决，有可能会影响到学校安全稳定。
（3）自我要求不够严格。办公用房由于历史原因，使用面积超标。在中央“八项规定”出台前，班子成员不同程度地存在公车私用的现象。有的班子成员也参加了一些可参加也可不参加的校内外礼仪型公务活动。
4.奢靡之风方面
（1）资源配置不够合理。学校公共资源分配不合理、资源使用效率不高，还没有把有限的资源充分用于教学、科研上。资源整合不够到位，不够公平科学，一些仪器、设备、会议室等共享不够，利用率不高。学校对公务用车的管理不够科学，没有很好地满足基层单位和广大教职工的需求，资源存在浪费现象。
（2）坚持勤俭节约不够。在组织一些重大活动中，只注重完成工作的高质量和工作的高效率，没有很好地做到厉行节约、控制经费的使用，存在铺张浪费现象。水、电等资源的浪费现象还存在。在校园建设中，标准偏高，还不够勤俭节约。
（3）超标接待时有发生。在中央“八项规定”出台前，有时为了尽量争取一些校友、企业和社会上的资源用于支持学校建设，接待标准高了一些。有时接待中迎来送往偏多了一些。
（三）其他方面存在的问题
（1）办学质量还不高。一是在高水平“211工程”大学建设中，满足于近年来在内涵建设上取得的成绩，纵向比的较多，横向比的较少，创新人才培养机制、办出特色争创一流的改革措施还不够有力。二是办学国际化程度低，在校留学生人数少，国际交换生工作力度不够大，对设立海外孔子学院重视不够，目前学校仍然是少数没有孔子学院的“211工程”高校。三是改善民生的力度还不够，教职工的福利待遇与学校事业发展水平还不协调。绩效工资改革中的公平与效率问题还有待深入研究、正确处理。四是至诚学院、阳光学院的办学水平还需要提高。
（2）校风建设重视不够。一是机关为师生服务的意识不够强，办公信息化程度不高，“成人之美、助人成功”的氛围还需大力营造。二是师德师风建设的措施不力，有的教师教书育人的意识不强，与学生交流较少，有的教师投入到教学上的时间精力不多。三是学风建设还需加强，引导鼓励学生考研的措施不够有力，目前考研率还偏低。
（3）党建科学化水平不够高。一是干部选拔任用与校部机关绩效考核的办法比较简单，对公开选拔干部中的落选干部缺乏深入细致的思想政治工作，推荐到地方任职的干部较少，培养选拔年轻干部的力度不大，干部教育培训的方式渠道不够多。二是宣传与思想政治工作还不够到位，对学校发展战略定位和一些重大改革措施的宣传力度不够，思想政治工作跟进不够及时，沟通渠道不够畅通，导致一些教职工对学校工作了解不够充分，甚至产生误解，影响到执行的效果。三是学生思想政治工作的针对性、实效性还不强，对学生思想、心理、就业的关心还不够。四是离退休老同志的思想政治工作需要加强，对一些暂时还无法解决的问题，例如，退休老同志反映的工资待遇参照公务员退休标准问题，还需要进一步加强沟通解释，主动争取老同志的理解，并积极向省里相关部门争取政策支持。
（4）后勤管理服务不够到位。一是教职工对购买大学新区限价商品房的愿望非常迫切，对政策是否改变有顾虑，学校还需要积极向省里争取支持。二是校医院服务水平不高，师生反映比较大。三是对后勤社会化的思考不多，改革步伐还不够大。四是校办企业的遗留问题还没有彻底解决。五是学生公寓建设步伐需要加快，目前学生宿舍6人一间的不少、标准偏低，床位仍然不够。
二、整改措施
（一）在遵守党的纪律、贯彻中央八项规定方面的整改措施
1.增强政治敏锐性。①自觉把学习作为班子成员的政治责任、精神追求和生活方式，带头学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要话精神，努力提高班子成员的政治素养，树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义核心价值观，做自觉学习的表率。②紧密联系思想实际和工作实际，坚持学习理论与指导实践相结合、改造主观世界与改造客观世界相结合，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，不断提高校领导班子成员和校党委班子的政治理论水平和破解发展难题的能力。
牵头领导：陈永正
牵头部门：党委办公室
配合部门：宣传部 各单位
时限要求：即知即改，长期坚持
2.增强大局观念。①带头遵守党纪国法，自觉在在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决贯彻执行中央和省委省政府的各项决策部署。按照社会主义政治家和教育家的要求，讲党性、重品行、作表率，顾全大局，增强团结。②充分认识学校在福建省高等教育中的地位和作用，发挥省属高校领头羊的作用，推进高水平“211”工程大学建设。
牵头领导：陈永正
牵头部门：党委办公室
配合部门：各单位
时限要求：即知即改，长期坚持
3.加强意识形态工作。①发挥好思想政治理论课和形势政策课的主渠道作用，调整充实相关内容，推进党的十八大和十八届三中全会精神“进教材、进课堂、进头脑”工作；②加强教职工思想政治工作尤其是青年教师的思想政治工作，研究制定《关于加强和改进青年教师思想政治工作的实施意见》，增强青年教师“立德树人、教书育人”的责任感，培养社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人。
牵头领导：陈永正 陈少平
牵头部门：党委办公室 宣传部
配合部门：马克思主义学院 人事处 教务处 校工会
时限要求：即知即改，长期坚持
4.严格执行中央八项规定。①加强会议管理，精简会议数量，坚持开短会、讲短话，力戒空话套话。召开各单位一把手参加的全校性工作会议原则上每月不超过一次，各职能部门主办的全校性工作会议原则上每学期不超过一次，除部署全校性工作外，一般只安排分管校领导出席，只安排一位校领导作主题讲话。承办国际性、全国性会议严格按规定执行，严格控制会议活动预算。严禁在风景名胜区安排会议，会议安排和执行情况要在校内公示。②改进文风，凡是能够通过电子系统发送的公文，不再印发纸质公文，已明确规定并仍然适用的，不再重复发文，能用校外文件直接传达落实的，不再转发和印发。严格控制各类文件和简报数量，提高公文和简报质量。③改进宣传报道工作，校内新闻媒体要多宣传办学成果、发展成就、优秀师生典型事迹，减少对学校领导参加公务活动的宣传报道。④严格控制因公出国、公务接待、公务用车支出。公务出访要明确任务目的和实质内容，坚持因事定人原则，严格控制出访团组人数、国家（地区）数和在外停留天数，邀请单位和邀请人应与出访人员的职级身份相符。公务接待用餐一律安排在学校食堂、招待所，不提供香烟、高档酒水，不赠送礼金、礼品、纪念品、土特产，不安排参观周边景点，不得出入私人会所。严格按规定配备和使用车辆，严禁公车私用，不得将业务专用车辆作为领导干部的固定用车，不得利用职权以各种名义借用、占用、换用下属单位和利益相关联单位的车辆。
牵头领导：陈永正 邹 毅
牵头部门：党委办公室 校长办公室
配合部门：各单位
时限要求：2014年10月30日前完成
（二）在“四风”方面的整改措施
1.在形式主义方面的整改措施
（1）加强理论学习，拓宽办学视野。
①坚持和完善党委中心组学习制度，在自学的基础上坚持每月至少集中学习研讨一次，及时制定好学习计划，适时安排好学习内容和主题，把当前全面深化高等教育改革的理论与实践问题研究摆上重要议事日程，对高水平大学建设的基本特征、办学规律进行系统性的全面思考。
牵头领导：陈永正
牵头部门：宣传部
配合部门：党委办公室 各单位
时限要求：即知即改，长期坚持
②集中一定的时间和精力，加强对国内外高等教育发展形势的研究，注重务实与务虚相结合，注重从战略性和前瞻性来思考问题。拓宽办学视野，注重借鉴世界知名大学和国内先进高校的办学经验，增强学校工作的前瞻性和预见性。
牵头领导：陈永正
牵头部门：党委办公室
配合部门：发展规划与“211”工程办公室
时限要求：即知即改，长期坚持
（2）推动工作落实。①对于上级重要部署和学校会议议定的事项，每位班子成员按照工作分工认真抓好落实工作。对于分管部门和联系学院报请的批准和审定的事项，尽快研究，给予答复意见。②加大对重大决策部署贯彻落实情况的督促检查，促进工作取得实效，要严格实行责任追究制度，避免政策打折扣、效应层层递减。
牵头领导：陈永正 邹 毅
牵头部门：纪委党委办公室、校长办公室
配合部门：各单位
时限要求：即知即改，长期坚持
（3）加强内涵建设。
<1>高度重视内涵建设。①把内涵建设摆上校党委全委会、常委会的重要议事日程，经常进行专题研究。②调整今年本科生招生计划，工科专业招生数增加200名，非工科类减少200名，不断优化学科专业布局和人才培养结构。③坚持好钢用在刀刃上，召开校长办公会、党委常委会、党委全委会，对今年学校各部门年度专项经费预算进行逐项的论证、研究，确保把有限的资金用在高水平大学的内涵建设上。
牵头领导：陈永正 付贤智
牵头部门：党委办公室、校长办公室 发展规划与“211”工程办公室 教务处 计划财务处
配合部门：各单位
时限要求：即知即改，长期坚持
<2>促进学科平衡发展。①今年在实施“学科高峰计划”、“学科高原计划”、“省级重点学科实力提升计划”强化优势学科竞争力的同时，实施“弱势学科扶持计划”。②设立支持人文社会科学学科发展的人文社科科研扶持基金，促进多学科协调发展。
牵头领导：陈永正 付贤智 范更华 陈国龙
牵头部门：发展规划与“211”工程办公室
配合部门：各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
<3>重视教学教育工作。①安排专项经费用于公共基础课程骨干教师访学研修。②对绩效工资实施办法中的教学工作量、科研工作量等内容进行修改补充，增设公共基础课优秀教学奖等项目，加大对教学工作的支持力度。③建立全日制研究生奖助体系，完善学校研究生教育质量的长效保障机制和内在激励机制，全面激发研究生教育活力。
牵头领导：付贤智 范更华
牵头部门：人事处 教务处 研究生院
配合部门：各单位
时限要求：2014年10月30日前完成
<4>提升科技创新能力。①重点抓好大项目的执行质量、大成果的策划、大平台的内涵建设。②坚持顶天立地相结合，以大学科技园为重要支撑，推动政产学研紧密结合，加快推进科研成果转化，努力成为区域发展的助推器。
牵头领导：陈国龙
牵头部门：科技处 科技开发部
配合部门：各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
<5>加强人才队伍建设。①成立福州大学高层次人才工作办公室（副处级建制），加大高层次人才工作力度。②启动实施“引才工程”、“育才工程”和“引智工程”等人才计划，争取在人才队伍建设方面不断取得新的突破。③制定《福州大学“旗山学者”奖励支持计划实施办法（试行）》，启动实施“旗山学者”奖励计划实施办法，从今年开始5年内每年遴选10名左右35周岁以下的青年拔尖人才予以资助，让他们潜心研究，激励他们做出精品，尽快成长为学校各学科领域的领军人才。
牵头领导：陈尚义
牵头部门：人事处
配合部门：组织部 各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
<6>加快现代大学制度建设。①积极争取大学章程尽快通过省教育厅的核准后，公布实施。②以大学章程建设为核心，进一步抓好《福州大学学术委员会章程》等配套规章制度体系的建设工作，推进学校各项管理工作的制度化、规范化、科学化。③结合现代大学制度建设，对全校各项规章制度进行全面系统的清理，认真做好“废、改、立”工作，建立完善适应高水平“211工程”大学建设需要的管理体制和运行机制，下学期完成《福州大学制度汇编（一）》的编印工作。
牵头领导：陈尚义
牵头部门：党委办公室、校长办公室
配合部门：各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
2.在官僚主义方面的整改措施
（1）建立健全决策机制和议事规则。①严格执行校党委常委会、党委全委会审议通过的《福州大学党委全委会议事规则》、《福州大学党委常委会议事规则》、《福州大学校长办公会议事规则》。②健全完善“三重一大”科学决策、民主决策、依法决策的体制机制。在涉及师生切身利益的一些重大决策中，决策前要广泛征求教职工的意见，充分发挥教代会、学术委员会以及专业咨询机构的作用，决策中做好解释宣传工作，决策后对持不同意见的教职工进行细致的思想工作，确保学校重大决策的执行效果。③建立重大决策专家咨询论证制度，推进学校决策的科学化、民主化、法制化，规范学校重大决策的规则和程序，提高学校重大决策事项的质量，促进学校事业全面可持续的发展。
牵头领导：陈永正
牵头部门：党委办公室、校长办公室
配合部门：各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
（2）提高班子成员的全局意识和责任意识。①进一步健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，完善新一届党委的议事规则等，充分发挥校党委的政治核心和领导核心作用，促进班子成员对涉及学校重大改革方案、发展战略等全局性工作的重视，扎实推进学校各项决策部署的贯彻执行。②认真执行党委领导下的校长负责制，支持校长和其他班子成员积极主动负责地开展工作，坚持和完善领导班子民主生活会制度，加强班子成员间的沟通交流与团结协作，形成班子强大的整体合力。③正确处理学术责任与行政责任之间的关系，加大对行政管理工作时间和精力的投入，加强对分管部门和联系的学院、单位的关心和指导。
牵头领导：陈永正
牵头部门：党委办公室、校长办公室
配合部门：各单位
时限要求：即知即改，长期坚持
（3）深入基层调研，服务师生员工。
①建立健全领导干部调查研究制度，改进调查研究的方式方法，实行开门调研，主动深入教学、科研、后勤一线，倾听群众意见，深入了解真实情况，切实帮助师生员工解决实际问题；进一步健全完善本次教育实践活动中校党委提出的“书记三进”活动方案，持之以恒地坚持下去；落实校领导联系学院、教师和困难学生制度，每位校领导定点联系2-3个学院，联系5-6名专家学者；完善谈心谈话制度，定期与中层干部和教职工谈心交流，沟通思想；落实校领导听课制度，主管教学工作的校级领导每学期听课时数不少于8学时，其他分管业务工作的校级领导每学期听课时数不少于4学时。
牵头领导：陈永正
牵头部门：党委办公室
配合部门：各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
②成立专门的人才工作办公室，牵头负责高层次人才的具体服务工作。加大对青年教职工的工作和生活关心力度，帮助青年教职工解决学术深造、职业发展、改善生活待遇和子女入托入学等问题。
牵头领导：陈尚义 王耀华
牵头部门：人事处
配合部门：后勤基建资产管理处 校工会 各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
③加大后勤服务专项整治力度，从师生反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手，抓住主要矛盾，开展专项治理，做到突出治理重点，狠抓工作落实;加强督促整改，严格执行纪律;认真总结经验，建立长效机制。继续向省里呼吁解决怡山社区危房改造、廉租房建设、限价房配套中小学的归属、专家公寓建设等问题。
牵头领导：王耀华
牵头部门：后勤基建资产管理处
配合部门：人事处 校工会 各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
④科学界定校内部处及内设机构的工作职责，建立健全岗位目标责任制，做到“人有其岗，岗有其责”。通过校园网和办公自动化系统，公开工作职能和工作流程，优化审批流程，减少审批环节，努力实现各项工作的科学化和规范化，提高工作效率和服务质量。深入开展“马上就办、办就办好”活动，强化机关服务意识、提升服务能力、提高服务效率。简化学校行政部门办事程序，为广大师生提供便捷、高校服务，严禁推诿扯皮、敷衍塞责。下一阶段，将重点解决好游泳池、健身房等公共设施向师生开放，教学区和生活区的水电维修等问题。
牵头领导：陈尚义 王耀华
牵头部门：人事处 后勤基建资产管理处
配合部门：纪委 党委办公室、校长办公室
校工会 各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
3.在享乐主义方面的整改措施
（1）加强主观世界的改造。加强班子成员的党性修养和强化社会主义核心价值体系的学习，触及思想深处，触及灵魂，改造客观世界和改造主观世界并重，努力提高班子成员的政治素养，增强思想自觉和行动自觉，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
牵头领导：陈永正
牵头部门：党委办公室、校长办公室
配合部门：各单位
时限要求：即知即改，长期坚持
（2）强化担当精神。促进班子成员对学校决策了的事积极去落实，要求他们对工作中遇到问题、困难和矛盾，勇于去面对、克服，在工作中不计较个人得失，不揽功推过，要敢于创新，敢为人先。
牵头领导：陈永正
牵头部门：党委办公室、校长办公室
配合部门：各单位
时限要求：即知即改，长期坚持
（3）严格自我要求。①严格执行省委省政府制定的办公室使用面积有关规定，按照上级部门统一部署，启动办公用房清理腾退工作，制定工作方案，测量办公用房面积，对领导办公用房超标进行整改。②严格执行中央“八项规定”，坚决杜绝公车私用现象，控制公务用车经费支出。③班子成员一般不出席校外与工作无关的各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛。
牵头领导：陈永正 王耀华
牵头部门：党委办公室、校长办公室
后勤基建资产管理处
配合部门：各单位
时限要求：即知即改，长期坚持
4.在奢靡之风方面的整改措施
（1）合理配置资源。①合理分配学校公共资源，把有限的资源充分用于教学、科研。②进一步研究制定相关措施解决仪器、设备、会议室等共享利用问题。③加强公务用车管理，尽量满足基层单位和广大教职工的需求。
牵头领导：王耀华
牵头部门：党委办公室、校长办公室
后勤基建资产管理处
配合部门：各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
（2）加强勤俭办学。①严格控制重大活动的组织开展，切实把好经费使用关，避免铺张浪费。②继续做好水电运行维护与管理，积极推进校园节能平台建设。③在今后的校园建设中，严格控制建设标准，坚持勤俭办学。④加大对食堂浪费的管理力度。
牵头领导：王耀华
牵头部门：党委办公室、校长办公室 计划财务处
后勤基建资产管理处 资产经营公司
配合部门：各单位
时限要求：即知即改，长期坚持
（3）杜绝超标接待。①降低学校各级各类公务接待活动数量，严格活动举办审批程序。②严格执行上级有关规定，杜绝超标准接待、宴请。③严格财务核销，禁止超标准差旅支出及借开会旅游。
牵头领导：陈永正
牵头部门：党委办公室、校长办公室
配合部门：计划财务处 各单位
时限要求：即知即改，长期坚持
（三）其他方面的整改措施
（1）提高办学质量。
①学校修订了《福州大学国际及台港澳学术交流基金管理办法》，制定了《福州大学优秀学生海外访学基金实施暂行办法》，支持和鼓励师生开展国际学术交流，拓展国际学术视野。增加外籍专家专项经费投入，以土木学院为试点，鼓励学院聘请国际知名学者来校开展学术活动；推进孔子学院建设，扩大中华文化影响力；加大国际交换生工作力度，多渠道、多举措鼓励外国学生来校留学。
牵头领导：王健
牵头部门：对外合作与交流处
配合部门：教务处 研究生院各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
②加大改善民生力度，促进教职工的福利待遇与学校事业发展水平相协调。在对《福州大学绩效工资实施办法（试行）》中的奖励性绩效工资部分作一定的修改补充基础上，进一步深入研究、正确处理绩效工资改革中的公平与效率问题。
牵头领导：陈尚义
牵头部门：人事处
配合部门：计划财务处 各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
③学校继续从学科建设、师资队伍、科技创新、人才培养等各方面支持至诚学院、阳光学院的改革发展，提高两个学院的办学水平。
牵头领导：付贤智
牵头部门：发展规划与“211”工程办公室
配合部门：人事处 科技处 计划财务处 各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
（2）加强校风建设。
①建立健全师德师风建设的长效工作机制，以开展主题教育活动、争当师德标兵活动为载体，引导教师自觉履行师德规范，增强广大教师教书育人的责任感。
牵头领导：陈尚义
牵头部门：人事处
配合部门：校工会 各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
②以改革学生综合评价体系、强化学生行为养成和发挥先进典型示范引领作用为重点，落实好《关于进一步加强学风建设的若干意见》，增强学风建设工作成效。
牵头领导：陈少平
牵头部门：学生处
配合部门：教务处 各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
（3）提高党建科学化水平。
①专题研究制定新的干部选任条例和工作实际相结合的干部工作方案体系，探索较为科学合理的干部选任方式。加大年轻干部的培养选拔力度，积极推荐干部到地方任职。
牵头领导：陈永正 陈尚义
牵头部门：组织部
配合部门：各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
②加强和改进舆情信息调研工作，增强宣传思想工作的针对性和主动性；开展福州大学校园文化特色项目建设，打造以校史馆为龙头、相关学院分馆为支撑的文化馆群；扩大外宣的覆盖面和影响力，多角度、全方位地展示学校形象。
牵头领导：陈少平
牵头部门：宣传部
配合部门：各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
③精细化开展大学生日常思想政治教育，不断提高学生管理工作规范水平；成立“大学生创新创业工作领导小组”，探索建立校院两级创新创业工作模式，促进毕业生更加充分更高质量就业；积极落实国家各项资助政策，做好家庭经济困难学生帮扶工作；提高大学生心理健康教育专业化水平；有序推进“专兼结合”的队伍建设，加强培养、探索、投入，使优秀研究生兼任辅导员成为长效机制；不断提升共青团工作科学化水平，切实发挥共青团的思想引领、素质拓展和成长服务职能。
牵头领导：陈少平
牵头部门：学生处
配合部门：校团委各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
④对退休同志反映的工资待遇参照公务员退休标准问题，进一步加强沟通解释，主动争取老同志的理解，学校再次向上级主管部门发函，积极向省里相关部门争取政策的支持。
牵头领导：陈尚义
牵头部门：离退休处
配合部门：人事处 各单位
时限要求：2014年12月31日前完成
（4）提高后勤管理服务水平。①继续向上级主管部门反映教职工购买限价商品房的迫切需要，努力争取省里的大力支持，并积极配合做好申购前各项准备工作。②提高校医院服务水平，保障师生员工的健康。③加快学校后勤社会化改革进程，实现由学校“办后勤”向“管后勤”转变；继续加强校园景观建设，加强校园绿化、设施修缮等工作；抓好水电基础设施与维护，创新管理手段，力争节能减排工作取得新成效；做好饮食管理、公寓管理服务工作，为师生生活提供优质后勤服务。④加快校办企业遗留问题的解决，注销福建怡山大厦有限公司；启动机械厂、电控厂和校办企业产品经营部关闭程序；引入社会资本对液压件厂进行公司制改造，按照国有资产处置程序进行；通过分流安置、在编职工内部退养、裁减解聘合同工等多种形式，积极稳妥地推进校办企业改制工作；积极寻求校外的合作方，盘活校办企业原有的资产，最大限度地减少国有资产的损失。⑤向省里申请自筹资金新建6幢研究生公寓，已获批立项建设3幢。学校继续向上级部门反映学生住宿紧张问题，以便解决另外3幢公寓的立项建设问题。
牵头领导：王耀华
牵头部门：后勤基建资产管理处
配合部门：人事处各单位
时限要求：2015年6月30日前完成
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实整改责任。校党委书记对整改工作负总责，其他校领导按照分工分别负责落实有关整改工作。机关各部处主要负责人对涉及本部处的整改任务负直接责任。
（二）密切配合协作，切实抓好落实。校领导班子成员要带头抓落实。牵头部处要按照工作分工认真对待，发挥牵头作用，拿出具体措施，抓好整改落实。涉及多个部处的整改任务，由牵头部处负责综合协调，其他部处各司其职、密切配合。
（三）建立长效机制，巩固整改成果。按照边整边改、立说立改、建章立制的要求，坚持实事求是，在开展整改工作过程中，对已形成制度的要加以完善，对未形成制度的要加紧制定，对不适合的制度要废除，对行之有效的好经验、好做法要上升到政策和制度层面，形成制度并巩固下来。
（四）加强督促检查，接受群众监督。校党委要定期检查各项整改任务落实情况，对整改不力的职能部门和整改意识淡薄的工作人员，要及时督促整改。教育实践活动期间整改工作由校党的群众路线教育实践活动办公室具体组织实施。教育实践活动结束后，由党委办公室、校长办公室组织实施，按照整改时限要求向校党委常委会专题报告。坚持开门搞整改，让群众来参与、监督和评判，做到方案透明，承诺透明，过程透明，结果透明，诚心诚意接受师生监督，并将整改落实情况向全校师生员工公布。