为贯彻落实中共福建省委教育工委 中共福建省纪律检查委员会中共福建省委组织部 中共福建省委宣传部关于印发《贯彻落实<关于加强高校党的政治建设的若干措施>的实施方案》（闽委教组〔2021〕6号）的通知精神，全面加强学校党的政治建设，现提出如下实施方案。
一、强化党对学校的政治领导
1.坚持以党的政治建设为统领。对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述，以及党中央关于高等教育的决策部署，把加强党对高校的全面领导、全面贯彻党的教育方针、坚持马克思主义指导地位、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务等要求纳入《福州大学章程》等制度规范中。健全完善保障“两个维护”的制度机制，坚持办学的正确政治方向，对照高等教育“四个服务”要求，以制定学校“十四五”发展规划为契机，系统梳理学校人才培养方案、学科发展规划、干部师资队伍建设计划、综合改革方案等，扎根中国大地办大学，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（责任单位：党政办、发展规划与学科建设处）
2.健全完善学校党的领导体制。强化校党委管党治党、办学治校主体责任，健全坚持和加强党对学校全面领导的组织体系、制度体系和工作机制，坚决落实党委领导下的校长负责制，完善党委全委会、常委会和校长办公会议议事规则，确保党委履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。（责任单位：党政办）
3.构建党建引领事业发展机制。深化办学评价机制改革，将党的建设和思想政治工作成效作为“双一流”建设和本科教育教学评估、学科专业质量和学生培养质量评价、人才项目评审、学术成果评比等重要指标，考核权重不少于30％。（责任单位：发展规划与学科建设处、教务处、研究生院、人事处、科技处、社会科学研究管理处）
二、筑牢干部师生思想政治根基
4.推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。校党委要以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手，组织党员干部深入学习《习近平总书记教育重要论述讲义》《习近平与大学生朋友们》和《习近平在福建》等系列采访实录，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真学习宣传贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神以及14次指导关怀我校工作的重要讲话重要指示批示精神，把学习传达、研究落实工作作为党委全委会、常委会和校长办公会首要议题，党委理论学习中心组每季度至少专题学习1次习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述。开展党史学习教育,引导全校党员全面了解和正确认识党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风，将学习成效转化为工作成效和工作动力，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。充分发挥学校党委宣讲团、大学生骨干宣讲团、理论读书社等作用，常态化开展校园宣讲和青年大学习活动。举办大学生学习马克思主义理论“一“马”当先”知识竞赛等系列活动。发挥群团组织政治作用，加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度，把师生紧密团结在党的周围。通过学习，不断提高师生政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（责任单位：党政办、宣传部、学生工作部、校工会、校团委）
5.强化思政课程和课程思政建设。加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设,将蕴含其中的立场、观点、方法贯穿到各门学科课程。深入实施“讲好中国故事·上好思政课程”创优攻坚集体行动，统筹推进思政课课程内容建设。深入实施“1＋N”建设马克思主义学院引航计划，高质量开展马克思主义学院结对共建。深入实施学校课程体系和教育教学创新计划,充分挖掘各学科门类专业课程蕴含的思想政治教育资源，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系。（责任单位：宣传部、教务处、研究生院、马克思主义学院）
6.加强党委教师工作部建设。明确教师工作部的职责任务，落实《新时代高校教师职业行为十项准则》，扎实开展教师政治把关、理论学习、培养培训、实践锻炼、师德师风建设等工作。组织教师每周开展1次集中学习、每月开展1次党的创新理论学习，每年组织以海外归国教师、青年教师为主要对象的革命传统教育、国情社情考察、社会实践锻炼等，全面提高教师思想政治素质和育德育人能力。规范人才引进工作程序和退出机制，严把政治关，做到“凡引必审”，推进党委联系服务专家工作制度化、科学化、常态化。（责任单位：组织部、教师工作部）
7.创新学校青年马克思主义者培养机制。构建党委统一领导、协调推进的工作体制机制，聚焦大学生骨干、青年干部、青年教师三类重点对象，建立规范化培养体系，规范完善理论学习、红色教育、实践锻炼、课题研究等培养内容。健全青年政治骨干使用举荐机制，加强协同保障，构建衔接递进的培养使用链条，积极培养青年政治骨干。（责任单位：组织部、教师工作部、校团委）
三、突出育人工作的政治标准
8.加快构建学校思想政治工作体系。贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。经常性开展立德树人根本任务“大学习大讨论大落实”，深化“三全育人”综合改革，台账式抓好教育部等八部门《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》贯彻落实。实施“一站式”学生社区综合管理模式改革,推进党团组织、管理部门、服务单位等进驻社区开展工作，把校院领导力量、管理力量、服务力量、思政力量压到教育管理服务学生一线。（责任单位：党政办、宣传部、学生工作部、校团委）
9.推动学生会（研究生会）和学生社团改革。推动构建党委统一领导，学生工作部牵头负责，团委具体指导，组织、宣传等相关职能部门共同参与的学生会（研究生会）、学生社团工作机制。配齐配强指导教师，加强经费保障，对违纪违规的学生社团及时予以整改、取缔。严格学生骨干管理，遴选党员、入党积极分子担任学生会（研究生会）和学生社团负责人，建立以服务学生、志愿奉献为导向的激励表彰、纪律约束等机制。（责任单位：学生工作部、校团委）
四、增强学校党组织政治功能
10．强化党的组织体系建设。加快构建校党委、二级党组织、基层党支部、党员“四位一体”的组织体系，形成“一级抓一级”的指导、考核、评价机制。深入实施高校党组织“对标争先”建设计划，推进党建示范创建和质量创优工作严格落实基层党组织按期换届制度，推动任期届满党组织应换尽换。（责任单位:组织部）
11.提升学校党委政治领导力。进一步完善校党委常委会组成结构，经批准适当增加常委或委员职数。严格落实主要党务部门负责人担任党委常委的要求。认真贯彻民主集中制，党委书记、校长定期面对面沟通研商，在重大事项决策前、重要会议召开前取得一致意见，在常委会、校长办公会议上须“末位表态”。党委常委（委员）严格执行党委的集体决策，每年在一定范围内对履行常委（委员）职责情况作出报告。全委会、常委会讨论涉及师生切身利益的重大事项，应邀请师生代表列席。（责任单位：党政办、组织部）
12.着力加强学院党组织建设。学院党组织要在重大办学问题上把好政治关，始终坚持正确办学方向。选优配强学院领导班子，落实党政班子成员交叉任职，配齐纪律检查委员、专职组织员。修订完善学院党组织会议、党政联席会议事规则，健全完善学院党组织“研究决定、前置讨论、政治把关”作用机制。推动符合条件的基层党组织书记参加学术委员会、教授委员会等学术组织。（责任单位：组织部）
13.提升教师党建质量。创新优化基层党组织设置，实现党的组织和工作在各类教学科研实体机构和附属单位全覆盖。持续实施“双带头人”教师党支部书记培育工程，建立健全“双带头人”教师党支部书记能力提升、工作保障、发展晋升机制。充分发挥教师党支部作用，教师入职、考核、评优、晋升应由所在单位党支部考察其政治立场、思想素质、师德师风，给出明确意见。注重发展高层次人才、优秀青年教师入党，对多年未发展党员的教师党支部，要采取有力措施督促改进。注意把一部分优秀人才留在党外培养、发挥作用。（责任单位：组织部、统战部）
14.强化学生党建的政治引领功能。聚焦低年级学生党组织“空白点”和对学生政治引领弱化的问题，优化党支部设置，推动学生党建工作进学生社区、学生社团、学生实习单位和师生党支部共建共创。严格落实学生辅导员抓学生党建的工作职责，提高辅导员抓学生党建的业务能力。把政治标准放在首位，加大在本科学生、研究生、少数民族学生中发展党员力度，落实团组织“推优”入党制度，防止只看成绩、分数，或简单用答辩、投票等方式考察评价入党积极分子。（责任单位：组织部）
五、提高领导干部政治能力
15.配齐配强二级单位领导班子。建立健全领导干部政治素质识别和评价机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把准把严干部政治标准，考准考实干部政治素质，对政治上不合格的“一票否决”。（责任单位：组织部）
16.健全完善领导干部教育培训机制。实施精准培训，每年举办党员干部政治能力专题培训班、领导干部办学治校能力专题研讨班等。制定专门计划，以一线维稳、基层锻炼、助力乡村振兴、援边等途径强化领导干部政治实践历练，提升领导干部政治风险发现力研判力处置力。校党委要经常梳理各项重大决策、各类师生群体、各个高风险领域中存在的敏感性因素、苗头性倾向性问题，防止招生就业、教学科研、师德师风、学生管理、国际交流合作中出现的问题演变为政治风险。坚持思想教育、制度规范、责任追究多措并举，增强领导干部斗争精神，坚决杜绝和抵制违反政治纪律和政治规矩、危害政治安全的行为。（责任单位：组织部（党校）、宣传部）
17.建立领导干部联系服务师生长效机制。坚持以建立领导干部联系和服务群众制度为重点，推动领导干部践行“一线规则”，充分倾听群众和师生意见，推进工作落实。（责任单位：党政办、组织部）
六、涵养良好的校园政治生态
18.严明党的政治纪律和政治规矩。把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，教育督促党员干部始终对党忠诚老实。严肃党内政治生活，推动“三会一课”等组织生活制度落实，以党支部为单位每月相对固定时间开展主题党日活动，推行党员重温入党誓词、重温入党志愿书等政治仪式。校领导指导、全程参加二级党委领导班子民主生活会，对不符合要求的及时叫停、责令重开、整改通报。健全意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，完善防范校园传教和抵御宗教渗透工作机制，建立意识形态校内巡察制度，守好课堂主渠道，严把教材、出版物政治关，加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地尤其是网络阵地的管理。对散布错误政治观点和言论的，要坚决及时制止、有效教育引导，并视情节依纪依规作出处理。深化纪检监察体制改革，强化监督执纪问责，综合运用巡察、参加会议、专题会商、谈心谈话、检查调研、审核把关、执纪审查、责任追究等方式，切实强化学校政治监督。成立党委巡察办公室，健全巡察工作机制，加强巡察队伍建设，进一步发挥巡察监督作用。（责任单位：组织部、宣传部、统战部、纪委（监察专员办）综合室、纪检监察室）
19.以优良党风促校风带教风正学风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法，充分发挥“1＋X”监督机制作用。把政治标准融入制度建设，将创新理论贯穿大学精神塑造，培育积极健康的校园政治文化，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。深入发掘学校的红色基因、革命传统、育人资源，引领塑造优良校风教风学风。深化文明校园创建，建设文化传承创新实践基地，组织先进模范人物进校园宣讲，开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”“礼敬中华优秀传统文化”等活动，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观。推动将优秀网络文化成果纳入高校科研成果评价统计，汇聚网络育人正能量。（责任单位：党政办，纪委（监察专员办）综合室、纪检监察室，宣传部，科技处，社会科学研究管理处）
20.深入推进廉洁文化进校园。加强对党员干部的党性党风教育、纪律法治教育，正面典型教育和反面警示教育，建立健全日常廉洁教育和重要时间节点廉洁提醒机制，每年至少开展1次集中性警示教育活动，以案示警、举一反三、完善制度，把全面从严治党、从严治校落实落细。（责任单位：纪委（监察专员办）综合室、纪检监察室）
七、落实学校党的政治建设责任
21.强化校院两级党委责任。健全完善校党委专题研究、分析研判学校党的建设和思想政治工作机制，推动落实校院两级党政领导班子成员上讲台讲思政课制度。将党的政治建设纳入学校党的建设总体布局，落实管理责任，建立健全长效机制，定期督导考核，形成系统完备、有效管用的政治规范体系，确保党对学校的领导落到实处。（责任部门：党政办、宣传部、组织部、纪委（监察专员办）综合室、纪检监察室）
22.强化学校党委主体责任。校党委要切实担负起党的政治建设主体责任，明确主责部门，把抓党的政治建设工作情况作为巡察、监督检查重要内容，纳入全面从严治党（党建）工作考核、二级党组织书记抓党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核，与领导班子调整和干部选拔任用工作挂钩。校党委书记要坚持“书记抓、抓书记”，认真履行政治建设第一责任人职责；领导班子其他成员要根据职责分工，落实“党政同责”“一岗双责”，把党的政治建设要求贯彻到学校工作各领域、各方面、各环节。（责任部门：党政办、组织部、纪委（监察专员办）综合室、纪检监察室）
23.健全工作监督机制。校纪委（监察专员办）要督促校党委切实担负学校党的政治建设、党内监督主体责任，加强精准监督、跟进监督、做实监督，加大执纪问责力度，对落实学校党的政治建设责任制不到位、造成严重后果或者恶劣影响的，予以严肃问责。（责任单位：纪委（监察专员办）综合室、纪检监察室）
纪检工作
制度建设
