信息来源：党办校办 发布日期: 2020-10-30 浏览次数:

按照《高等学校信息公开办法》（中华人民共和国教育部令第29号）、《教育部办公厅关于做好2020年高校信息公开年度报告工作的通知》要求，根据福州大学2019—2020学年信息公开工作执行情况，现将我校2019—2020学年信息公开工作报告予以公布。本年度报告内容包括信息公开主要工作概述、信息公开及评议情况、存在的问题和改进措施。本年度报告中所列数据的时间为2019年9 月1日至2020年8月31日。本报告的电子版可以从福州大学信息公开网（http://xwgk.fzu.edu.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请联系福州大学信息公开办公室（电话：0591-22866306）。

一、概述

2019—2020学年，福州大学坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将信息公开作为推进学校治理体系和治理能力建设的重要抓手，按照党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和教育部全面推进教育公开的总体安排，深入落实《高等学校信息公开办法》和《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》（教办函﹝2014﹞23号）要求（以下简称《办法》《清单》），压实主体责任，完善体制机制建设，紧紧围绕学校中心工作和师生公众关注关切，全面加强信息主动公开和依申请公开工作，通过拓宽公开范围、细化公开事项、加大公开力度，确保权力在阳光下运行。

（一）加强组织领导，压实主体责任

学校高度重视信息公开工作，将信息公开作为推进“双一流”建设、推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手，作为保障师生员工及社会公众依法获取学校信息，提高学校工作透明度的一项重要工作，切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。以付贤智校长为组长的校信息公开工作领导小组统筹推进学校信息公开工作，研究工作部署，审定相关事宜，压实工作责任，不断深入推进信息公开工作。通过校党委常委会、校长办公会、教职工代表座谈会、校情发布会、学生年段会等多种形式，及时传达和学习信息公开有关文件精神，认真落实信息公开各项规定，创新工作方法，完善工作机制，全面推进信息公开工作。依托学校党委办公室、校长办公室，会同党委教师工作部、人事处，后勤管理处，计划财务处等职能部门，形成联动机制，各职能部门对照《清单》明确责任分工，实现信息公开工作的统筹管理和良性互动，用制度思维规范管理，明确权责、细化流程，努力做好各重点领域的信息公开工作。持续实施“校领导接待日”制度，校领导轮流于每个月第三周的周四下午在行政北楼一楼接待师生员工来访，涵盖教学科研、职称评聘、职务聘任、绩效改革、工资待遇、后勤保障、子女教育等师生员工关心关切的问题。

（二）创新方式方法，畅通公开渠道

利用好信息公告栏、校务公开栏、校园广播电台、《福州大学报》《福州大学年鉴》《学生手册》等传统媒介，将学校制度建设、班子建设、纪检监察工作、审计工作、组织工作、统战工作、思政工作、校园新闻、教学科研、人事人才、招标采购、学生管理、财务管理、招生考试等各类信息定期向师生员工公告，保障师生的知情权。充分发挥福大门户网、福大新闻网、“清风网”“树人网”等门户网站信息公开主渠道作用，并对照《清单》，不断梳理完善信息公开分类栏目，“信息公开”专栏下设“综合信息”“制度建设”“民主管理”“党务工作”“校务工作”“申请公开”等板块，逐步优化信息公开平台的目录分类，减少申请、查询中的工作步骤；加大招生、财务、招投标等重点领域信息公开力度，保证信息发布全面透明。随着媒体技术的发展，还积极利用微博、微信等新媒体平台，及时发布相关信息，方便学校师生员工和社会公众随时随地获取信息。一年来，福大官方微博公开信息2819条，截至2020年8月31日，粉丝量已有近40万，在高校官方微博7月榜排名第二，并多次在周榜排名前十。官方微信共推送301篇，粉丝11.3万，8次进入全国高校影响力百强榜单，在全国高校微信公众号综合影响力单周排行榜排名全国第28，福建第二，获评新媒体全国一等奖、省一等奖。

（三）加强监督检查，增强公开实效

充分发挥教代会的民主监督和信息公开功能，围绕教代会“八项职权”和工会组织“四项职能”，不断增强工会服务能力，努力推进学校民主建设和信息公开工作。认真组织召开每年一次的教代会，切实落实教职工代表的知情权、参与权、选择权和监督权。凡是法律、法规规定属于教代会职权范围内的问题，如：学校的发展规划、年度工作计划、政策方案、经费使用、师资队伍建设、校内管理体制改革、校园基本建设、民生等重大事项及教职工关注的热点问题，均向教代会报告，并提请教代会讨论和审议。创新教代会的提案工作机制，完善电子提案系统建设，有序推进提案网上公开工作，提升教代会提案的办理水平与教代会代表满意率，使提案办理与公开工作成为促进学校发展建设与管理服务的重要抓手。同时，为推动信息公开工作落到实处取得实效，信息公开监督小组切实履行监督职责，严格按照信息公开工作的制度规定，认真开展监督活动。在开展日常监督和办理相关信访工作的同时，学校还组织信息公开自查和抽查工作，把信息公开工作检查作为惩防体系和党风廉政建设责任制检查的重要内容，纳入政风行风评议、绩效考评和精神文明建设考评中，作为党政工共建教工之家验收工作重要指标，定期进行考核评估。在2020年九届三次教代会上，信息公开工作办公室向教代会提交了学校信息公开工作年度报告，接受教代会代表的审议并获得通过。除此之外，福州大学信息公开网公布了《2018—2019学年福州大学信息公开工作年度报告》等文件，接受全体师生员工和社会群众监督。同时，为了加强信息公开工作经费保障，确保信息公开工作顺利开展，信息公开领导小组还经常监督信息公开专项经费落实情况，要求做好信息公开专项经费预决算，确保学校每年拨付不少于两万元作为信息公开工作专项资金。

（四）增强保密意识，做好保密审查

学校在认真贯彻执行信息公开有关法律法规和文件精神的同时，还认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》《教育部政府信息公开保密审查规范（试行）》等法律法规和文件精神的要求，妥善处理公开与保密的关系，既充分保护师生、公众的知情权，又重视防止失泄密事件的发生。为此，在规范性文件作出明确要求的基础上，又专门组织召开保密教育培训，并发出通知重申要求各部门各单位建立和完善信息公开保密审查的工作程序，确保涉密信息不对外公开。

二、学校信息主动公开情况

2019—2020学年，我校通过门户网站、福大新闻网、办公信息、信息公开网、官方微博、微信等网站及公告栏、新闻发布会、校情通报会、校报校刊、学校年鉴等多种方式主动公开信息8683条。其中，福大新闻网2574条，办公信息2048条（通知文件1290条，公示331条，校内公告251条，讲座报告176），信息公开网555条，官方微博微信公开各类信息3120条（微博2819条，微信301条）。按照要求，深入推进重点领域和关键环节信息公开，加大招生考试、财务资产、组织干部、人事师资、学生奖助、后勤采购等重点领域信息公开力度，确保涉及师生切身利益和社会关注度高的重点领域信息全面公开。

（一）招生信息公开情况

学校认真贯彻执行福建省教育厅有关文件精神，大力推行招生“阳光工程”，及时将招生计划与招生简章向社会予以公布，并成立了招生领导小组，加强对学校阳光招生的监督检查。在国家教育部招生阳光工程指定平台、学校招生信息专栏上，主动公开《福州大学2020年普通高考招生章程》、各类招生简章、招生计划、考试与录取规定及监督投诉等信息，便于社会公众获取有关招生方面信息，自觉接受公众对招生工作的监督。

学校重点做好录取程序、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果、考试加分、考生资格公示等信息公开工作，及时公开我校特殊类型招生办法、考核程序和录取结果，如《关于公布福州大学2020年招收高水平运动队初审合格名单的通知》《福州大学关于2020年高水平运动队招生测试成绩及入围名单的公示》《福州大学关于2020年港澳台侨联合招生考试艺术类专业考核成绩的公示》《福州大学关于2020年依据台湾学测成绩免试招收台湾学生拟录取名单的公示》《福州大学关于2020年高校专项计划合格名单的公示》《福州大学关于2020年高水平运动队游泳项目招生测试成绩及入围名单的公示》《福州大学关于2020年高水平运动队招生单考文化课合格线与合格名单的公示》等。此外，开展推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作时，也及时做好信息公开，发布了《福州大学2020年推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生名单公示》，做到公平公正。

在本科生招生方面：学校严格执行《教育部关于做好2020年普通高校招生工作的通知》（教学〔2019〕4号）和《关于做好2020年普通高校特殊类型招生工作的通知》（教学司〔2019〕10号）中的相关规定，学校在门户网站招生就业版块子项目本科生招生（https://zsks.fzu.edu.cn）及时公布了《福州大学2020年艺术类专业招生简章（面向港澳台侨）》《福州大学2020年招收生香港中学文凭考试学生招生简章》《福州大学美术类专业2020年招生简章》《福州大学音乐学专业2020年招生简章》《福州大学2020年高水平运动队招生简章》《福州大学2020年根据台湾地区学测成绩招收台湾高中毕业生招生简章》《福州大学2020年高校专项计划招生简章》《福州大学2020年普通高考招生章程》《福州大学2020年少数民族预科招生计划》《福州大学2020年国家专项计划招生》《2020年福州大学本科招生计划》等重要信息，招生网站点击量超过5.8万多人次。今年由于疫情缘故，招生考试中心还通过举办网易校园直播、线上云咨询会、电话咨询热线、网络咨询平台等方式为考生与家长提供高考咨询服务。在招生录取期间,通过官方网站和微信公众号将录取信息实时发布,包括各批次的录取时间、录取分数线、录取查询、录取通知书的邮递情况等等,发布的“福州大学2020年招生录取结果查询”网络点击量超过7.6万多人次，真正做到招生过程公开、公平、公正。

在研究生招生方面：学校高度重视研究生招生信息公开工作，确保研究生招生工作各环节在阳光下进行，全面接受考生、家长和社会的监督。一方面，学校充分利用研究生招生网（fzu.edu.cn/html/zsgz/1.html）及时公布历年来我校研究生招生的相关数据，提供招生政策各项解读以及常见问题的解答，发布各类博士、硕士研究生招生简章（含港澳台、外国留学生、少干计划、申请-考核等）、报考指南、接收推免生简章、招生专业目录及招生计划、初试成绩查询及复查情况、复试录取阶段信息查询、调剂公告、招生咨询及申诉渠道等社会公众关注信息。此外，及时发布研究生招考政策宣讲会通知、研究生新生报到须知、优秀新生奖学金评选办法及通知等。另一方面，充分利用研究生院官网公示栏（http://yjsy.fzu.edu.cn/html/ gs/1.html）及时公布拟录取各类博士、硕士研究生名单、获得推免生资格名单、获得“申请-考核”制攻读博士学位研究生复试资格名单、硕博连读生名单、提前攻博生名单、优秀新生奖学金评审结果等。

（二）财务信息公开情况

学校按照《教育部关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》（教财〔2012〕4号）、《教育部关于进一步做好高等学校财务信息公开工作的通知》（教财函〔2013〕96号）、《福建省教育厅关于高校财务信息公开有关事项的通知》（闽教财〔2014〕35号）的要求和教育部《高等学校信息公开事项清单》规定，在规定时间内主动公开《2019年福州大学部门决算》（内含收入支出决算总表、一般公共预算财政拨款收入支出决算表、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表、支出决算总表、一般公共预算财政拨款支出决算明细表、一般公共预算财政拨款基本支出决算表、 各部门决算相关信息统计表）和《2020年福州大学预算说明》（内含收支预算总表、收入预算总表、支出预算总表、财政拨款收支预算总表、一般公共预算拨款支出预算表、政府性基金财政拨款支出预算表、一般公共预算基本支出经济分类情况表、一般公共预算“三公”经费支出预算表）。在公开预决算表的同时，校计划财务处每年均向教代会提交学校上一年度决算的详细情况和本年度预算编制的详细方案。此外，在教育收费信息公开方面，学校认真执行教育收费公示制度，在学校价格服务进校园网页公布收费项目及标准，每学期发布校长收费公告，并将学生收费项目、收费标准、收费依据、收费范围以及收费投诉电话等内容制作成展板在校计划财务处显眼位置公开明示，对于未经公示的收费，学生有权拒绝交纳；同时，学校制定或修订的财务管理制度及时在校园网和计财处网站上公开。

（三）组织干部信息公开情况

在组织工作方面：学校重视加强党内民主，积极推进党务公开，建立和完善党内情况通报制度，不断提高党建工作的透明度，健全民主监督机制。严格遵守发展党员公示制度，对新确定和新接收入党积极分子、拟接收为预备党员的发展对象和拟转正的预备党员的基本情况、培养考察情况、履行党员义务等情况在单位信息公开栏或单位网站上进行公示。严格党费收支管理制度，要求各二级党委和党支部对党费的收缴、使用情况进行严格公示，校党委组织部于每年年初向各基层党组织通报上一年度全校党费收缴、使用和管理情况。

在干部工作方面：学校根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《福州大学处级干部选拔任用工作规定》和《福州大学科级干部选拔任用工作规定》等文件精神，严格执行干部考察预告、任前公示、个人有关事项报告等制度，认真落实“提任一位干部须经5个环节、3次会议”的工作规范，我校拟提任科级及以上干部的任免信息均通过组织部网页与学校门户网站通知文件进行公开。2019年9月1日至2020年8月31日，学校任免和调整处级、校聘干部48人次、科级干部23人次，通过处级、校聘干部试用期满考核27名，组织全校126名处级干部执行领导干部个人有关事项报告。完善落实干部公开述职述责述廉述学的考核评价机制，对199名处级、校聘干部的年度考核评价坚持全面考察，组织215名科级干部进行网上述职，落实和保障广大教职工对处科级干部年度考核工作的参与权、评价权和监督权。

（四）人事信息公开情况

学校坚持依法治校、按章办事，重点加强公开招聘、职称评审、评优评先等人事工作环节的风险防控。制定了《福州大学绩效工资总量管理暂行办法》《福州大学“旗山学者”奖励支持计划（海外项目）实施办法》《福州大学“旗山学者”奖励支持计划实施办法》《福州大学教职工考勤管理规定》《福州大学师资博士后管理暂行规定（试行）》，进一步健全人事管理规章制度。重点领域严格实行信息公开制度，在人事招聘、职称评聘、评优评奖、考勤管理等人事工作各环节实行校务公开；通过学校官方网站、校内信息门户网站等渠道发布相关信息，让广大教职工了解相关政策和工作进展。加快推进人事工作科学化、法治化，聘请法律顾问参与人事管理有关文件、合同的修订、审核等咨询和服务，参与人事管理法律纠纷的咨询与处理。本学年，学校新入职教职员工116人，教师工作部、人事处通过校园网发布工作通知158条、公示信息57条、招聘信息21条，召开征求意见会3场。

（五）奖助信息公开情况

学校积极贯彻落实中央和省委关于精准扶贫有关精神，扎实做好学生资助工作，本学年发放各类奖助学金1.5亿元，奖助4.3万人次，奖助项目28个，家庭经济困难学生资助面达到100%，确保“决不让一位努力学习且愿意付出劳动的学生单纯因经济困难而辍学”的资助工作目标。一是资助体系健全，学校建立各项资助工作制度，出台并修订了《关于进一步加强和规范我校家庭经济困难学生认定工作的实施意见 》等一系列规章制度，构建国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系。二是学校严格按照各类奖助学金评定程序，认真执行学院、学校两级评审、两次公示制度，切实做到层层把关，确保了各类奖助学金的公平、公正、公开。同时学校依托福建助学App，实现了家庭经济困难学生认定项目从申请、审核到助学金的公示系统化操作，确保了评审客观可靠。三是开通“绿色通道”，暑假期间开通资助工作热线电话，安排专人值班，接受政策咨询，解答有关资助问题。同时为了确保每位新生了解国家资助政策，学校把《国家资助政策简介》和《入学须知》、录取通知书一起寄到新生手中。新生报到当天，学校设立“绿色通道办理处”，家庭经济困难学生可直接报到注册。学校共为429名家庭经济特别困难学生发放了总额43.43万元的第一个月生活补助及总价近10万元的爱心大礼包300份。发放各类临时困难补助215.339万，受助学生3834人次。

（六）后勤信息公开情况

一是规范信息公开程序。根据学校有关信息公开工作要求，做到应公开的后勤信息主动公开。规范信息发布流程和审查，加强信息公开工作的指导、检查和落实，确保信息公开工作有序开展。二是拓宽信息公开渠道。将后勤网站、后勤微信公众号、后勤一站式服务大厅、学院办公室主任QQ群、后勤服务座谈会、后勤服务满意度测评、办公自动化系统等各类信息平台，作为信息公开的重要渠道，对后勤服务相关信息进行公示，与师生留言互动，积极做好师生来信来访的工作。三是强化信息公开内容。做好物资采购、工程招投标、服务外包、商铺租赁与食堂招投标等公开；做好服务承诺、食堂菜价、水电计量及收费标准等公开。

三、依申请公开信息的情况

《福州大学校务信息公开指南（试行）》明确了我校依申请公开的受理机构为福州大学校长办公室，公布了办公地址、办公时间、联系方式、电子邮件及福州大学校务信息依申请公开流程图，告知学校教职员工、在校学生和社会公民、法人、其他组织依申请的受理程序、申请方式、申请处理、收费标准等，并公布了监督电话，提供了福州大学校务信息公开申请表。2019-2020学年，学校未收到信息公开申请。

四、对信息公开的评议及举报、复议、诉讼情况

我校在信息公开专栏公布了信息公开意见箱、监督电话、监督部门联系人及联系方式等，将信息公开工作置于师生员工和社会公众的监督之下，广泛听取师生员工和社会公众的评议意见和相关建议。2019-2020学年，学校师生员工对学校的信息公开工作表示满意，社会公众对学校信息公开工作广泛认可，没有收到有关信息公开的举报投诉，没有发生因学校信息公开工作而复议、涉诉的情况。

五、存在的主要问题和改进措施

2019-2020学年，学校的信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到信息公开工作中还存在一些问题和不足，如：个别单位信息公开的意识还不够强，存在“被督执行”的现象；部分信息公开平台信息更新的时效性和完整性有待进一步加强；信息公开工作人员的理论水平和业务素质还有待进一步提升。

下一阶段，学校将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合学校实际情况，继续认真做好信息公开工作：

一是认真学习贯彻落实国家、教育部和福建省有关信息公开工作的部署，强化信息主动公开意识，提升信息公开工作的质量和水平；

二是严格对照《高等学校信息公开办法》和《高等学校信息公开事项清单》，结合学校综合改革，进一步探索扩大信息主动公开的范围与途径；

三是加强制度建设，逐步健全科学规范的信息公开制度体系；

四是加强对信息公开工作人员的业务培训，不断提升队伍的信息公开意识与业务能力。

六、其他需要报告的事项：无

七、清单事项公开情况表

高等学校信息公开事项清单—福州大学对照说明

福  州  大  学

                                   2020年10月30日