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中共福州大学委员会关于进一步加强和改进离退休党建工作的意见

信息来源：暂无 发布日期: 2012-11-01 浏览次数:

各学院党委、各党总支、各直属党支部：
为进一步加强和改进离退休党建工作，增强离退休党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全保持离退休干部党员先进性的长效机制，推进离退休党支部创先争优，充分发挥离退休党支部的战斗堡垒作用和党员带头模范作用，团结广大离退休教职工共同促进创业型东南强校建设和海西建设，根据《中国共产党章程》和中央、省有关文件精神，结合我校离退休党员队伍实际，对离退休党建工作提出如下意见。
一、充分认识加强和改进离退休党建工作的重要意义
（一）加强和改进离退休党建工作是学校党建工作的重要组成部分。广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在学校党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进学校离退休党建工作，有利于巩固党在高校的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导。
（二）加强和改进离退休党建工作是离退休党员自身建设需要。离退休党员虽离开了工作岗位，但在组织上并没有离开党，思想上、政治上与党中央还要保持高度一致。加强和改进离退休党建工作，有利于加强思想政治工作，引导离退休党员发扬党的优良传统，在建设创业型东南强校中作出新的贡献。
（三）加强和改进离退休党建工作是做好离退休工作的重要环节。离退休党组织是党联系离退休教职工的桥梁和纽带，加强和改进离退休党建工作，有利于更好地落实离退休教职工的政治、生活待遇，维护学校改革发展稳定的大局、促进和谐校园的建设。
二、加强和改进离退休党建工作的基本要求
（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的基本路线和教育方针，坚持围绕中心、服务大局，关心和支持中国特色社会主义建设事业、下一代工作。
（二）坚持以思想政治建设为重点，教育和勉励广大离退休党员坚定理想信念、铭记光荣历史、永葆革命本色，引导离退休党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持学校的改革发展，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存，积极营造“健康、学习、有为、乐观”的离退休生活。
（三）按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，深入开展创先争优，努力使离退休党组织组织健全、制度完善、管理规范、活动经常，切实把离退休党组织建设成为践行科学发展观的组织者、推动者和实践者，进一步推进离退休党建工作的科学化、民主化和制度化。
三、加强和改进离退休党建工作的主要内容
（一）加强思想政治建设
加强政治理论教育。组织离退休党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观，引导离退休党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。
加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本单位工作开展情况，引导离退休党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为学校改革、发展和稳定发挥积极作用。
加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休教职工中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休党员在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。
坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休党支部和离退休党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全校树立离退休党支部和离退休党员的良好形象。
坚持把离退休党支部思想政治建设与解决离退休教职工的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
（二）加强组织建设
各单位应本着就近、便于管理和便于开展活动的原则，根据离退休党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，合理设置离退休党组织。根据我校实际情况，单独设立离休干部直属党支部、退休干部直属党支部。离休党员、“五一二”党员组织关系保留在离休直属党支部，退休原厅级干部党员可根据本人意愿将组织关系保留在原单位党组织，也可转入退休干部直属党支部。
各学院、机关、校区二级党组织一般单独设立退休党支部；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立退休党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部；也可采取其他行之有效的方式，+确保每一位离退休党员都编入党的一个基层组织，都能参加党的组织生活。退休党员组织关系一般保留在或转回至原单位党组织，也可根据本人意愿并在征得居住地的街道、社区和乡镇党组织同意后将组织关系转入居住地党组织。
要按照党章规定，选举产生离退休党支部委员会。支部委员会每届任期三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。
离退休党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。对离退休党员普遍高龄的党支部，上级党组织要给予更多的关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员的方式协助支部开展工作。
（三）加强制度建设
组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。
学习制度。离退休党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要内容，每三个月至少组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。
报告工作制度。离退休党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；党支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。
联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。
流动党员管理制度。离退休党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，参加居住地党组织活动。出国(境)时间超过六个月的，应及时办理保留党籍手续；请假外出时间较长的，要定期向党组织汇报在外思想、学习等情况；出国(境)定居的离退休党员，按有关规定办理相关手续。
党费收缴和管理制度。离退休党员要按规定自觉交纳党费。学校在次年初通过二级党组织按离退休党支部收缴党费的60%回拔，作为支部开展活动的费用，专款专用。支部党费要明确专人管理，每年初要向本支部党员公布党费收缴和使用情况。
监督检查制度。离退休党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
四、离退休党支部的主要工作内容
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策及上级党组织的决议、决定，组织和引导离退休党员发挥先锋模范作用，争当学习活动好、教育后代好、发挥作用好、保持本色好的“四好”优秀共产党员。
（二）建设学习型党支部，组织离退休党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，以及有益于老同志身心健康的科学文化知识，争创支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好的“五好”离退休党支部。
（三）加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。
（四）结合离退休党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
（五）经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休党员的意见、建议和要求，协助校党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。
（六）支持离退休党员自愿量力地在学校改革发展事业、和谐校园建设中发挥作用，尤其在担任大学生党建兼职组织员、进行爱国主义和革命传统教育、关心教育下一代、党风廉政建设、文明校园建设、青年教师培养、教学督导等方面多作贡献。
（七）组织和引导离退休党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。
（八）做好发展党员工作，关心、培养离退休教职工中的入党积极分子，对符合党员条件、达到党员标准者要及时吸收入党。
五、加强和对离退休党建工作的组织领导
（一）学校党委成立校离退休工作领导小组，统一负责组织协调全校离退休党建工作。
（二）校党委组织部要把离退休党建纳入全校党建工作总体规划，二级党组织要把离退休党建纳入本单位党建工作总体规划，做到与在职人员党建工作一同部署、规划、考核和表彰，有效推进离退休党建工作的顺利开展。
（三）二级党组织要把离退休党建工作列入重要议事日程，二级党组织书记要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休党建，定期听取工作汇报，切实加强工作指导。离退休党员较多的单位，二级党组织委员会委员中可有离退休党员代表，以利于充分发挥好桥梁作用，尤其是在青年教师、大学生党员发展等工作中更好地发挥老干部、老党员的作用。
（五）校党委组织部要加强离退休党建工作指导，根据离退休党支部建设实际情况，制定阶段性目标；针对离退休党支部特点，进行分类指导；按照校党委统一布署，加强对离退休党支部书记和支部委员的培训。
（六）校离退休处要完善服务工作，安排处内在职党员同志担任离退休党支部联络员，建立完善离退休党支部联络员制度，做到责任到人、服务到位；要充分利用离退休教职工活动中心、老年大学等阵地，为离退休党支部开展活动提供便利条件。
（七）校离退休工作领导小组、校党委组织部、离退休工作处及各二级党组织要把加强离退休党建工作作为一项重要任务，认真抓好抓实；加强协作，及时研究解决离退休党建工作中的新情况新问题。同时，加强对离退休党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休党支部建设的工作经验，积极推进离退休党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。
进一步加强和改进离退休党建工作，是推进新时期党的建设新的伟大工程的重要任务，是学校党委和各二级党组织的一项重要职责。各二级党组织要根据学校党委的部署和要求，结合本单位的实际情况，拓宽工作思路，探索工作规律，加大工作力度，努力开创离退休党建工作的新局面。